Россия-США: геополитическая конкуренция обострилась
Первого марта во время своего Послания к Федеральному Собранию президент Владимир Путин сообщил сенсационную новость, заявив, что перспективное оружие, которое пополнит стратегический ядерный арсенал страны, сделает американские системы ПРО «бесполезными и просто бессмысленными».
Давайте проанализируем его слова. Вот четыре ключевых момента, которые необходимо знать в отношении того, о чем говорил Путин:
1. Виды оружия, о которых говорил Путин, варьируются от хорошо известных до неприемлемых
Путин упомянул стратегические системы ядерного оружия, находящиеся на различных этапах разработки. Самым известным из них является новый наземный ракетный комплекс с тяжелой межконтинентальной баллистической ракетой (МБР) РС-28 «Сармат», которая будет оснащена самыми передовыми системами преодоления любой ПРО.
Эти передовые системы могут включать в себя гиперзвуковые планирующие и маневрирующие крылатые блоки — такие, как упомянутый Путиным «Авангард», первый в России стратегический ракетный комплекс с носителем такого рода. Он также рассказал о беспилотном подводном аппарате дальнего действия с ядерной энергоустановкой, который известен под названием «Статус-6» и может быть оснащен ядерной боеголовкой. Обе эти системы предназначены для преодоления любых систем ПРО США. «Авангард» сможет обходить системы ПРО за счет непредсказуемой траектории полета, а «Статус-6» — за счет совершенно нового (подводного) средства доставки ядерного заряда.
Однако самым неприемлемым было то, что Путин представил как разрабатываемую крылатую ракету с ядерной энергоустановкой. Как сразу же отметили скептически настроенные эксперты, Соединенные Штаты изучали возможность использования подобной системы во время холодной войны, но отказались от этой идеи, сочтя ее непрактичной. Американские аналитики предсказывали, что во время полета ракета будет выбрасывать радиоактивные отходы, из-за чего ее сочли потенциально опасной для тех самых людей, которых она должна была защитить. Тем не менее, Путин заявил, что «практически неограниченная дальность» новой российской ракеты позволит ей «обойти рубежи перехвата» и быть «неуязвимой для всех систем» ПРО и ПВО США.
2. Россия и так уже способна преодолевать американские системы ПРО
Заявления Путина, конечно же, стали мировой сенсацией, но способность России обходить американские системы противоракетной обороны не является чем-то новым. Более того, США придерживаются последовательной политики, заключающейся в том, чтобы не развертывать системы ПРО, которая могла бы нейтрализовать удар России в ответ на ядерную атаку США.
И вот почему: в перспективе наличие такой системы приведет к дестабилизации, разжиганию гонки вооружений между США с их системами ПРО и Россией, пытающейся возродить свою гарантированную способность нанесения ответного удара. Хотя администрация Трампа еще не опубликовала новую стратегию противоракетной обороны, согласно опубликованному в феврале 2018 года обновленному обзору ядерной стратегии США, любые усовершенствованные системы оборонительного потенциала США должны развертываться таким образом, чтобы «не допустить гонки вооружений с Китаем или Россией».
Такая политика согласуется с жесткими техническими ограничениями для существующих американских систем, которые не могут выиграть гонку наступательно-оборонительных вооружений с межконтинентальными средствами основных соперников США. Несмотря на многочисленные доработки систем обороны в последние 60 лет, эта ситуация остается неизменной — по крайней мере, с середины 1960-х годов.
Советская ракета «Воевода», на смену которой должен прийти «Сармат», и так способна преодолеть существующие американские системы ПРО. В лучшем случае, новые системы Путина — это российская защита от будущих принципиально новых систем, которые изменят правила игры. Несмотря на слухи об изменениях в стратегии противоракетной обороны США в отношении региональных арсеналов России и Китая, американские чиновники, похоже, признают, что (разработка) средств защиты страны от удара с использованием новейших МБР не планируется.
3. Выбирая время для своих заявлений, Путин, видимо, руководствовался соображениями внутренней политики
Хотя основное внимание Запада привлекла «ядерная часть» выступления Путина, он начал со списка результатов, достигнутых в стране, и обещаний более светлого будущего. Первый тур президентских выборов в России состоится 18 марта, и Путин баллотируется на четвертый срок, который позволит продлить срок его пребывания у власти до 2024 года.
Как отмечают аналитики, благодаря своему выступлению он имел возможность представить свою кандидатуру российскому народу в лучшем виде. Учитывая, что государственные СМИ выступают полностью на его стороне, а основного оппозиционного политика к участию в выборах не допустили, Путин практически не проводил агитационную предвыборную кампанию в обычном смысле этого слова и не принимал участия в недавних телевизионных дебатах с участием других кандидатов.
Автор одной из опубликованных недавно научных работ подтвердила значение «внутренней аудитории» для различных авторитарных лидеров. В случае современной России исследования показали, что популярность Путина внутри страны реальна. Тем не менее, у российской политической элиты есть опасения по поводу того, насколько действительно сильна поддержка президента.
Хотя в победе Путина никто не сомневается, российских чиновников, по имеющимся сведениям, беспокоит возможная низкая явка равнодушных представителей общественности. Обещания Путина улучшить работу транспорта и качество медицинского обслуживания, вероятно, будут восприняты с определенной долей сомнения, учитывая вялый рост российской экономики.
Учитывая, что какими-то особыми перспективами внутри страны привлечь электорат на избирательные участки не удастся, заявления Путина о ядерном оружии способствуют укреплению его привычной риторики, согласно которой он после долгих лет унижения возродил величие России. Явно пытаясь воодушевить и заинтересовать людей, Путин объявил конкурс на лучшее название для новой крылатой ракеты и беспилотного подводного аппарата.
4. Да, это очередная проблема в области контроля над вооружениями
Заявления Путина о ядерных вооружениях чередовались с выражением недовольства в связи с тем, как соблюдался американо-российский договор о контроле над вооружениями — в частности, в связи с выходом в 2002 году США из Договора о противоракетной обороне (ПРО), который запрещал (так в тексте — прим перев.) развертывание национальных систем ПРО.
По словам Путина, противоракетная оборона США, развернутая после выхода Вашингтона из договора о ПРО, усложняет соблюдение существующих соглашений по сокращению вооружений, таких, как подписанный в 2011 году двусторонний договор СНВ-III. В конце концов, утверждает он, это «приведет к полному обесцениванию российского ядерного потенциала», и «он будет весь перехватываться».
Независимо от технического уровня заявления Путина, его слова бросают вызов существующему порядку американо-российского контроля над стратегическими вооружениями, который с 2002 года осуществлялся в соответствии с предпочтениями США сокращать стратегические наступательные вооружения без существенных ограничений в отношении систем обороны. Объявив о создании потенциала, на который (если говорить о межконтинентальной крылатой ракете «Авангард» и подводном беспилотном аппарате «Статус-6») существующие договоренности не распространяются, президент России обострил эту проблему.
Хотя Путин говорил о возможности проведения переговоров с целью устранения этих разногласий, в своем выступлении он усугубил проблему соблюдения контроля над вооружениями, который и так уже осуществляется «под давлением» по причине предполагаемого нарушения Россией Договора 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. И своими заявлениями Путин отнюдь не способствовал ослаблению геополитической конкуренции между Вашингтоном и Москвой.
