Россия готовится к конфликту с США на Карибах



Новые конфликты вдали от территории США могут быть угрожающими, но один –прямо под боком у Америки — может стать самым опасным. Несмотря на введенные США санкции в отношении государственной нефтяной компании Венесуэлы Petroleos de Venezuela (PDVSA), нефть из этой страны продолжает идти на мировые рынки. Главным посредником в обеспечении экспорта является «Роснефть», российская государственная нефтяная компания, которая принимает венесуэльскую нефть в счет погашения кредита. Таким образом, президент России Владимир Путин играет ведущую роль в удержании на плаву венесуэльского лидера Николаса Мадуро. И пока он это делает, нынешняя санкционная политика США мало что может сделать для коренных перемен в Венесуэле, поэтому Вашингтону необходимо пересмотреть свою стратегию смещения руководства Венесуэлы — и как можно скорее.

Россия готовится к конфликту с США на Карибах


Последние шаги указывают на то, что Путин рассматривает возможность углубления своего участия в делах Венесуэлы, как военного, так и финансового. Августовская встреча министров обороны России и Венесуэлы привела к подписанию соглашения, позволяющему военным кораблям двух стран беспрепятственно осуществлять заходы в порты друг друга, что, возможно, является подготовкой к будущему сотрудничеству в области территориальной обороны. Без сомнения, русские помнят сообщения о том, что президент США Дональд Трамп одержим идеей морской блокады Венесуэлы. В сочетании с действующим военно-морским соглашением между Россией и Никарагуа, посредством которого обеспечивается обучение личного состава и оснащение техникой в обмен на предоставление доступа к основным портам и разрешение на функционирование глобальной спутниковой системы, развертывание российских военных кораблей и подводных лодок из портов Венесуэлы может быть нацелено на недопущение проведения операций ВМС США по перехвату судов в южной части Карибского бассейна. Действительно, кубинцы уже обратились с просьбой к Россия о сопровождении танкеров, перевозящих бесплатную венесуэльскую нефть на остров, остро нуждающийся в ресурсах.

Между тем, по словам главы Южного командования ВС США Крейга Фаллера, российские военные по всей Венесуэле размещают свои гарнизоны. Используя в качестве образца схему, обкатанную Россией на Украине, российские солдаты стали переодеваться в форму венесуэльской армии, чтобы скрыть свое присутствие. Россия также предпринимает согласованные усилия для давно ожидаемого запуска завода по производству АК-47 в городе Маракай, а также собирается модернизировать систему противоракетной обороны, закупленную у нее Венесуэлой, которая продолжает вызывающее тревогу долгосрочное наращивание арсенала российского оружия. Что еще хуже, русские открыто обсуждают возможность размещения крылатых ракет на территории Венесуэлы в ответ на выход США из ДРСМД. Отголоски кубинского ракетного кризиса пугают.

Присутствие России в Венесуэле также воодушевило некоторых негосударственных субъектов. Прибытие сирийских сотрудников службы безопасности для защиты бывшего венесуэльского вице-президента Тарека эль-Асами, который якобы помогал становлению группировки Хезболла в стране, и предоставление убежища участникам Национальной армии освобождения (ELN) и членам революционных вооруженных сил Колумбии ФАРК, являются пугающими событиями для региональной безопасности и стабильности.

Путин недавно принял у себя несколько соратников Мадуро для решения финансовых вопросов. Поскольку компания PDVSA готова к погашению своих долгов, Мадуро удваивает усилия по обеспечению обязательств по новым российским кредитам. Вице-президент Венесуэлы Делси Родригес посетил Москву в августе, чтобы обсудить некоторые инициативы, в том числе меры для поддержки находящихся в чахнущем состоянии сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности Венесуэлы. Между тем, когда в прошлом месяце внимание всего мира было приковано к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, Мадуро нанес визит Путину в Москву и был вознагражден прибытием новых российских военных специалистов в Венесуэлу. А на выходных вице-премьер России прибыл в Каракас, где заявил, что российско-венесуэльские отношения находятся «на самом высоком уровне».

Любые финансовые сделки, которые реализуются в результате этих встреч, скорее всего, будут направлены на то, чтобы подорвать американские санкции и обеспечить более тесные связи России — или, возможно, даже партнерство – с транснациональными организованными преступными группировками, которые контролируют приносящую большую прибыль добычу ресурсов на обширной неконтролируемой границе Венесуэлы. (Продолжая свой дипломатический тур, направленный на срыв санкций, Мадуро планирует в ближайшем будущем посетить Северную Корею.)

Готовность России углубить свое участие в Венесуэле подчеркивает необходимость творческого подхода к выработке политике Соединенных Штатов. Именно потому, что у Трампа нет стремления применять силу, США должны усилить свою санкционную игру – вводя новые эмбарго и творчески обеспечивая соблюдение уже существующих ограничений — как единственный шанс сместить Мадуро. «Роснефть», которая, возможно, является лучшим союзником Мадуро, должна быть в первых рядах нового санкционного списка, хотя американские официальные лица отказывались в прошлом идти на такой шаг. Меры по принуждению также должны стать более творческими. Например, танкеры, перевозящие находящуюся под санкциями венесуэльскую нефть, обычно отключают транспондеры при приближении к венесуэльским территориальным водам или выходе из них, осуществляют разгрузку в ночное время и часто меняют флаги, чтобы избежать обнаружения. Однако отключение транспондеров запрещено международным правом, и Соединенные Штаты должны принимать меры для обеспечения соблюдения этого правила.