Новый санкционный залп США

В пятницу, 27 октября, Госдепартамент опубликовал список 39 российских компаний и правительственных организаций, связанных с разведывательным и оборонным секторами, и предупредил о том, что все компании в США и других странах, совершающие крупные сделки с этими организациями, могут стать объектами санкций начиная с января следующего года.

Этот список стал запоздалым ответом на закон, который президент Трамп неохотно подписал в августе и согласно которому он должен был представить список объектов новых санкций к 1 октября. Разработанный с целью наказать Москву за ее действия на Украине и вмешательство в президентские выборы 2016 года, этот закон в тот момент воспринимался как способ заставить Трампа действовать.

Этот закон, пользующийся широкой поддержкой со стороны обеих партий, также включал в себя новые санкции против Ирана и Северной Кореи.

Список российских компаний и организаций был опубликован на официальном сайте Госдепартамента в пятницу, 27 октября. К нему также прилагались инструкции для тех, кого этот закон может коснуться. Этот список российских компаний и агентств может иметь серьезные последствия для американских и иностранных компаний, которые ведут с ними бизнес.

В настоящее время специальный прокурор Роберт Мюллер (Robert S. Mueller) проводит расследование, чтобы выяснить, мог ли предвыборный штаб Трампа вступить в сговор с Россией с целью оказать влияние на исход президентских выборов.

Конгрессмены от обеих партий высоко оценили публикацию этого списка, назвав ее шагом в правильном направлении на пути к осуществлению принятого ими закона.

Помимо санкций против российского оборонного сектора и разведывательного аппарата, этот закон подразумевает возможность введения санкций против энергетического, добывающего, железнодорожного и судоходного секторов. В нем также содержатся положения, которые дают право вводить санкции против лиц и предприятий, обвиняемых в коррупции и нарушении прав человека.

Те лица и компании, которые совершают «крупные» сделки с компаниями и организациями из этого списка, могут столкнуться с санкциями начиная с 29 января.

По словам одного чиновника Госдепартамента, который побеседовал с репортерами в пятницу, «более мелкие сделки», вероятнее всего, не повлекут за собой введение санкций. Кроме того, США будут принимать во внимание обстоятельства каждой конкретной сделки, в частности то, призвана ли она повысить военный потенциал союзников.

«Я повторю, что мы собираемся рассматривать все обстоятельства сделок, о которых нам сообщит пресса или станет известно каким-то другим образом», — сказал этот чиновник, пожелавший сохранить свое имя в тайне.

Представитель Кремля Дмитрий Песков назвал этот шаг администрации Трампа «отголосками недружественных проявлений, а точнее — даже враждебных проявлений в отношении нашей страны».

По словам Пескова, выступившего перед репортерами в Москве в пятницу, 27 октября, президент России Владимир Путин, который на прошлой неделе обвинил США в том, что «они возвращают нас в 1950-е годы», пристально следит за новостями о санкциях. Путин не захотел выступить с критикой в адрес лично Трампа, а Песков, сославшись на слова президента, отметил, что Москва продолжит стремиться к налаживанию двусторонних отношений настолько, «насколько к этому готовы и этого желают наши американские коллеги».

«Пока, насколько мы видим, это желание не столь устойчивое», — добавил он.

Трамп и его помощники активно выступали против этого законопроекта, пока он находился в разработке. В первую очередь они выступали против пункта, требующего, чтобы президент получал разрешение Конгресса, прежде чем отменять какие-либо действующие санкции против России. Администрация проиграла ту битву, и Трампу пришлось подписать законопроект.

Однако, согласно этому закону, именно администрация должна была составить список компаний и организаций, подпадающих под его действие — администрация должна была составить этот список в течение 60 дней. В четверг, 26 октября, представительница Госдепартаменте Хизер Нойерт (Heather Nauert) сообщила, что, по словам госсекретаря Рекса Тиллерсона (Rex Tillerson), этот вопрос является сложным и требуется время на то, чтобы сделать все правильно.

В совместном заявлении, с которым в пятницу выступили сенаторы Джон Маккейн (John McCain) и Бенджамин Кардин (Benjamin L. Cardin), они призвали Госдепартамент привлечь максимум ресурсов и людей к осуществлению этого закона, добавив, что они были обеспокоены недавно поступившими сообщениями о том, что Госдепартамент закрыл свой санкционный отдел.

Сенаторы пообещали внимательно проверить то, «как администрация решит определить понятие «крупной сделки»». Они добавили, что они готовы — «в случае необходимости» — обратиться к тому пункту закона, который дает Конгрессу право пересмотреть и отменить решения Трампа в том случае, если они не будут соответствовать ожиданиям.

Сенатор Боб Коркер (Bob Corker) тоже предупредил, что Конгресс ожидает, что его будут держать в курсе дел посредством «подробных и своевременных консультаций» касательно того, как санкции будут осуществляться.

Список организаций и компаний, ставших объектами санкций, включает в себя «практически все крупные государственные предприятия оборонно-промышленного комплекса», как сказал Леонид Нерсисян, военный аналитик и главный редактор российского журнала «Новый оборонный заказ. Стратегии».

Но новые санкции, по словам Нерсисяна, «вряд ли нанесут существенный вред российскому военно-промышленному комплексу», поскольку Россия поддерживает партнерские отношения с Южной Кореей, Китаем и другими азиатскими странами.

В этот список компаний попала группа «РОСТЭК» — гигантский конгломерат компаний гражданской и оборонной направленности, которые производят огнестрельное оружие, современную оптику, вертолеты, коммуникационные системы, военные грузовики и так далее.

«РОСТЭК» контролирует компанию «Рособоронэкспорт», которая занимается экспортом и импортом военного оборудования и которая тоже оказалась в новом санкционном списке. В список также попал концерн «Калашников» — известный производитель автоматов и другого оружия.

В новом списке также оказались компания, которая производит подводные лодки, компания, выпускающая зенитное оружие, а также производители военных и гражданских самолетов «Сухой» и «Туполев».

Этот список также включает основные агентства российской разведки — Федеральную службу безопасности, Службу внешней разведки, Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных сил РФ.