Никто не угрожает Эстонии, кроме Путина
Бывшая советская республика стала председателем Совета ЕС. Однако приоритетной темой ее повестки дня являются отнюдь не беженцы.
Иностранцев здесь принимают радушно. Здесь, где июльское солнце начинает освещать Балтийское море уже в час ночи, не довольствуются теми 20 тысячами, получившими местное гражданство в последние два года. К 2025 году правительство намерено принять десять миллионов (это в семь раз больше нынешнего населения страны). Есть лишь один маленький нюанс: Эстония открывает свои двери виртуальным жителям.
Точнее говоря, они существуют в реальности, но, вероятно, никогда не видели ночного солнца над Балтикой. Начиная с 2015 года самая развитая в плане информационных технологий страна в Европе предлагает возможность получения «электронного гражданства», открывающего доступ к целому ряду сервисов, в том числе к регистрации юридического адреса предприятия (с получением налоговых привилегий: фиксированный налог 20% на прибыль и все). При этом количество людей, требующих убежища, которые бы переселились сюда из Италии в соответствии с планом ЕС по распределению беженцев, равно нулю (из Греции приехали 136 человек).
Внимание: в Таллине нет никакой ненависти в отношении иммигрантов (настоящих, из плоти и крови). Не в последнюю очередь потому, что их здесь немного: менее 15 тысяч въехали сюда в 2016 году, главным образом финны (16% от всего количества), далее украинцы и русские. В этом контексте вопрос иммиграции скатился вниз в иерархии приоритетных задач для председательства в Совете ЕС, над которым с 1 июля по 31 декабря 2017 года будет вывешен флаг Эстонии. Цель этого председательства иная: экспортировать в Европу цифровое общество («Мы хотим ввести пятый вид свободного оборота на едином рынке в Европе — свободу оборота данных», — говорит премьер-министр страны Юрий Ратас, Juri Ratas), укрепить кибербезопасность на уровне ЕС («К сентябрю мы ждем предложения от Комиссии», — говорит Урве Пало (Urve Palo), министр информационных технологий), одобрить общую систему обороны. Потому что Средиземноморье далеко от этих широт, а Россия, напротив, — очень близко.
Такое отношение к миграционной политике — результат не «сопротивления», а скорее недооценки. Точно так же, как в Италии недооцениваются опасения, которые Россия вызывает в бывших советских республиках, сошедших с орбиты Москвы. Это симптом того, насколько мало члены Европы знают о культуре, уязвимых местах и проблемах друг друга. Но внимание: в прибалтийских республиках, в правительстве и среди граждан бытует совершенно иное отношение к этому вопросу, чем, к примеру, в странах Вышеградской группы (Венгрии, Польше, Чешской республике и Словакии), стремящихся закрыть свои двери для беженцев. «Мы совершенно иначе относимся к программе распределения беженцев», — заверяет Клен Яаратс (Klen Jaarats), директор по делам Европейского Союза Эстонии и шерпа в правительстве по делам Европы.
Андрес Анвельт (Andres Anvelt), министр внутренних дел Эстонии, два дня назад вывел из себя итальянское правительство своим выступлением во время пресс-конференции в таллинском музее Куму: «Италия вынесет на обсуждение проблему иммиграции в Совете внутренних дел в четверг в Таллине. Мы выслушаем ее требования, но не дадим никаких ответов». Это даже не угроза, это грубая ошибка. И действительно, поздно вечером эстонский президент попыталась исправить положение, сказав, что правительство «очень серьезно относится к обеспокоенности Италии» и решение необходимо найти «как можно скорее». Однако это выступление в любом случае значимо, потому что весьма красноречиво свидетельствует о том, насколько мало вопрос иммиграции интересует этот регион. Тот же Яаратс в начале переговоров с правительствами других стран признает, что при председательстве Эстонии реформы закона о предоставлении убежища не будет: «Будет очень непросто прийти к соглашению к декабрю этого года».
«Солидарность — это очень важная категория, на которой мы должны основывать реформу Дублинского регламента», — заверяет нас уже не столько прагматичным, сколько примирительным тоном Керсти Кальюлайд (Kersti Kaljulaid), 47-летняя президент республики Эстония, занимающая свой пост с октября 2016 года. Сидя в беседке в саду Кадриоргского дворца, она обещает, что ее страна готова помочь тем, кто больше всего в этом нуждается. Однако Эстония, родина Skype, главным образом сосредоточена на экспортировании своей модели «электронного общества», где 99% государственных услуг доступны онлайн. Здесь у всех граждан есть электронное удостоверение личности, позволяющее голосовать в один клик (так делает 30% населения), оно же служит им как права и проездной для общественного транспорта, дает доступ к банковским счетам онлайн, позволяет в считанные минут зарегистрировать свою компанию. Его также можно использовать для оплаты налогов (уровень уклонения от уплаты налогов снизился на 7%), для электронной подписи (при этом экономится до 2% ВВП), через него можно получить рецепт на лекарства в аптеке. «Существует лишь три операции, для которых необходимо физическое присутствие человека: это заключение брака, расторжение брака и покупка недвижимости». Для всего остального достаточно иметь хорошее соединение с интернетом.
