Материнский капитал не поможет
В первом квартале текущего года в России было зафиксировано сокращение уровня рождаемости: в этот период родилось примерно на 69 тысяч младенцев меньше по сравнению с тем же периодом в прошлом году. Это произошло на фоне новой волны опасений по поводу снижения численности населения страны в результате действия группы негативных факторов.
Первое место среди этих факторов занимает снижение числа рождений после распада Советского Союза в 90-е годы прошлого века, и то, что сегодня поколение, рожденное в тот период, достигло возраста, в котором создаются семьи, о чем сообщил президент России Владимир Путин во время недавней встречи в Кремле. Он подтвердил, что существует различные предложения относительно того, как поднять уровень рождаемости в стране.
В связи с этим директор Института демографии Высшей школы экономики Анатолий Вишневский отметил, что волны сокращения числа рождений в России повторяются каждые четверть века со времен Второй мировой войны, когда в 1943 году был зафиксирован самый низкий уровень рождаемости. Таким образом, в 2018 году заканчивается третий такой 25-летний период.
В интервью «Аль-Араби Аль-Джадид» Вишневский сказал следующее: «Это снижение является ожидаемым явлением, и я не считаю его проявлением демографического кризиса, основной проблемой является высокий уровень смертности, а не снижение уровня рождаемости».
Хотя уровень смертности среди детей в младенческом возрасте снизился на 30% в течение последних пяти лет, а средняя продолжительность жизни увеличилась до 72 лет, она по-прежнему значительно ниже, чем средняя продолжительность жизни в развитых странах Европы и даже в некоторых развивающихся странах. Вишневский объясняет: «Даже средняя продолжительность жизни в 76 лет, которой российское правительство стремится достичь к 2025 году, на сегодняшний момент соответствует показателю развивающейся Мексики, в то время как западная Европа уже давно прошла этот этап: в Великобритании, Германии, Франции, Италии, Испании и скандинавских странах этот показатель составляет более 80 лет».
Когда Советский Союз распался в 1991 году, население России составляло 148 миллионов человек, но оно начало сокращаться на фоне политических, экономических и социальных волнений, которые страна пережила в 90-е годы. Так, в 2007 году численность населения упала до 143 миллионов человек. С начала 2009 года она начала увеличиться, что было обусловлено потоком иммигрантов, прибывших в Россию. За период с 2013 по 2015 годы демографическая ситуация несколько улучшилась, поскольку число рождений немного превысило число смертей, естественный прирост составил 0,2 — 0,3 промилле. Численность населения России в этом году увеличилась до 147 миллионов человек после присоединения Крыма в 2014 году.
В свою очередь прогнозы ООН показывают, что население России может сократиться до 136 миллионов человек уже к 2035 году на фоне признаков сокращения числа женщин детородного возраста, высокой смертности и увеличения доли людей пожилого возраста. Однако, по мнению Вишневского, такие оценки являются неточными, потому что не принимают во внимание иммиграционный фактор: «С начала 90-х годов поток мигрантов является тем фактором, который поддерживает стабильность численности населения России. Даже в последние годы, когда число рождений стало больше числа смертей, это не способствовало росту численности населения в такой степени как процесс миграции».
Что касается его прогноза относительно численности населения России к 2035 году, то он сказал: «Прогнозы Федеральной службы государственной статистики России, а также нашего института гораздо оптимистичнее, чем прогнозы ООН. Согласно им, население России останется на таком же уровне — 146 миллионов человек».
В попытке мотивировать молодых людей иметь детей российское правительство предлагает различные льготы и послабления многодетным семьям, в первую очередь, это «материнский капитал», который предоставляет помощь в размере около 7500 долларов. Он выплачивается каждой российской семье при рождении или усыновлении ею второго ребенка и более. Семьи не могут получить эту помощь в денежной форме: но они могут вложить эти средства в улучшение жилищных условий, получение образования и так далее. В конце июня премьер-министр России Дмитрий Медведев подтвердил увеличение размера материнского капитала, начиная с 2020 года.
Тем не менее Вишневский умаляет эффективность правительственных мер по увеличению рождаемости, считая, что факторы, обуславливающие поведение граждан в сфере семейной жизни, имеют более глубокий характер. Российский исследователь приходит к выводу, что задача социальной политики состоит в том, чтобы семьи, в которых есть дети, чувствовали себя в безопасности как в физическом, так и экономическом и культурном отношениях, в то время как сами семьи должны решать, сколько детей им нужно иметь.
