Hokkaido: «северные территории» настигла новая напасть

Распространившаяся по всему миру пандемия коронавируса оказывает глубокое влияние и на процесс японско-российских переговоров по мирному договору, которые включают в себя и территориальную проблему.

Визит Лаврова в Японию и консультации на уровне заместителей иностранных дел, о которых стороны договорились еще в феврале, пока не согласованы даже в предварительном плане. 27 марта российское правительство объявило о том, что для предотвращения расползания вируса все гостиницы в Москве закрываются до 1 июня. В сложной ситуации оказались и торжества по случаю 75-летия Победы, которые изначально планировалось проводить по плану. В этом контексте усугубляется неясность вокруг участия премьер-министра Японии Синдзо Абэ в торжествах, которое увязывалось с возможной японско-российской встречей в верхах.

Выступая 26 марта в комиссии по внешней и оборонной политике верхней палаты японского парламента, министр иностранных дел Тосимицу Мотэги заявил: «Я хотел бы, насколько это возможно, продолжить переговоры с министром Лавровым, избегая возникновения в них каких-либо пауз». Этим он подчеркнул готовность к развитию диалога с российской стороной. Оба министра на встрече, состоявшейся 15 февраля на полях Мюнхенской конференции по безопасности, договорились о скором проведении консультаций на уровне своих заместителей и визите Лаврова в Японию. Изначально японская сторона исходила из возможности приезда российского министра в Токио в последней декаде марта или первой декаде апреля.

Однако эпидемия коронавируса внесла в ситуацию серьезные коррективы. В связи с увеличением в обеих странах числа зараженных вирусом, согласование вышеуказанных важных мероприятий было приостановлено японским и российским министерствами иностранных дел вынужденно. По сведениям источника в японской делегации на переговорах «в настоящее время никаких реальных перспектив визита Лаврова в Японию не просматривается».

Что касается вопроса об изучаемых премьером Абэ возможностях посещения России в связи с празднованием 9 мая, японская сторона пока придерживается тактики не говорить ни «да», ни «нет». По данным из дипломатических кругов, российская сторона «требует от японской достаточно скорого ответа в связи с тем, что в случае положительного решения премьера ей необходимо будет согласовать программу его пребывания». Однако, судя по всему, начиная с марта, российские власти полностью сосредоточились на решении внутренних проблем, связанных с быстрым ростом числа заболевших коронавирусом.

Правительство России всерьез озабочено распространением коронавируса. 18 марта оно ввело полный запрет на въезд иностранцев в страну. В российском МИДе прекратили прямые контакты с сотрудниками японского посольства в Москве. 28 марта в России введены строгие меры самоизоляции. Власти решились на ограничение передвижений граждан. Закрыты многие предприятия торговли. В близких к российскому правительству кругах заговорили о том, что «становится неясным, как распространение вируса в стране повлияет на майские торжества, и в какой форме их окончательно будут проводить».

Японское правительство имело серьезные намерения относительно проведения в мае первой за последние 8 месяцев встречи японского и российского лидеров. Однако, как указывают источники в руководстве японского МИДа, «без консультаций и переговоров на уровне заместителей и министров иностранных дел, удовлетворительных результатов на встрече в верхах получить невозможно». Таким образом, по их словам, ситуация сложилась достаточно напряженная.

Пандемия коронавируса оказывает свое влияние не только на японско-российские мирные переговоры. Серьезно возрастает вероятность того, что из-за эпидемии российской стороной может быть отложен запуск программы безвизовых поездок на «северные территории», который намечался на середину мая нынешнего года. Судя по всему, будет отсрочено и открытие перекрестного года регионального сотрудничества, церемонию которого собирались провести 16 мая этого года в Саппоро.

Состояние планировавшихся в двусторонних японско-российских отношениях мероприятий

Намечавшийся срок	Мероприятие	Реальный срок проведения
Апрель	Консультации заместителей министров иностранных дел	Не определен
Апрель	Визит министра иностранных дел Лаврова, переговоры министров	Не определен
9 мая	Возможность поездки премьера Абэ в Москву на торжества по случаю 75-летия Победы	Изучается
Середина мая	Запуск программы безвизовых поездок на «северные острова»	Возможна отсрочка
16 мая	Открытие в Саппоро перекрестного года японско-российского регионального сотрудничества	Возможен перенос сроков
2-5 сентября	Возможность посещения премьером Абэ Владивостокского экономического форума	Изучается